麦仲华《皇朝经世文新编》卷13下b
论西伯利亚铁路之利
英人阙名附
西伯利亚铁路蒇事以后骤观之下必谓东方海运之利将为铁路所夺商务局面有翻然变动之势然以鄙见所及不过稍稍变动而已昨据熟悉日本情形之名朴他者谓以日本工业商务及大阪一切情形观之将来日本之兴正未可量盖西伯利亚铁路既成大阪之货运往伦敦者可由海参崴运去仅数日水路转运便捷不至阻滞此可兴之道一目下中国风气已开商务制造皆渐渐讲求日本之内海为极好出路凡中国所需日人皆能由此运往此可兴之道二高丽台湾二处日本鼓舞振作敺愚蠢之民而跻之教化之域此可兴之道三有此三者日本之方兴未艾不察可知朴他之言如此蒙以为西伯利亚铁路造竣维持日本如此中国日后当亦大有作为至我英国海运之利始以为不至加损盖他日西伯利亚铁路运费按目今极贱之价估之每吨货物至少须三镑四镑之谱以视轮船运费不啻倍蓰日本寻常货物可必其舍此勿由然此乃显然易见之事至隐受其害之处不知凡几何则自海参崴至长崎为最近海道计长六百英里大约俄人不久必于海参崴更近之地另设车栈添筑车路半月之久可自日本而达伦敦较之由伦敦至横滨经加拿大及太平洋一带需时二十八日彼祗及其半虽重大之货未必能多而行旅商贾公司信件及一切珍贵轻便之物断无不由铁路者即此三端其获利已可想见故我谓西伯利亚铁路虽与我东方商务无甚关系而利权之隐为所夺者不可胜计所幸者此铁路与中国沿海通商各口岸尚无大用以中国各埠运进之货往往转运至他处非尽与本处销售现虽兴筑铁路近数年来犹未能一律举办以此度之中国运载货物大半仍需轮船但英国各轮船商家于凡铁路所有利便之事及他处有整顿轮船诸事皆当悉心考究以期利不外溢否则中国现许俄罗斯在华兴筑铁路俄之有此利益非欧洲各国所能望其项背既可以扩充其商务而于水师陆军俱有裨匪浅他日东方权势必为俄所独占倘中俄一但联合则环地球国富兵强尤必推二国为领袖我英国朝廷亦当于俄人用心之所在处处留意虽俄人所得之利英国不能阻止而英国应竭力设法为商人之计并与日本联给互相保护至设西伯利亚铁路亦未必尽无利于欧洲凡由东方诸国往来欧洲者风驰电掣罔不称便人烟稠密之区消息灵通欧洲各国与中国日本高丽近而益亲此三国人民四百五十兆居地球中三分之一人有所需欧洲皆易于供应则此四百五十兆人民又为欧洲各国极大利薮也
上某观察书
阙名附
窃谓西伯利亚铁路成后俄国有二利焉一为谋国行军之利盖厚兵力张国势于亚洲俄之愿也又适值东方多事俄政府动于利害且不顾縻费较多惟期此路之筑视原议早成数年一为理财通商之利盖俄国如振兴西伯利亚使其出产即可由此新路直达欧洲而欧俄之货亦因之多一销路总之于俄国大局处处有补惟西伯利亚地旷人稀商务之可望于此者非久后不能起色然各国互市如中国日本之与欧洲商货来往络绎不绝此路成则行旅与贵重小件无不愿就此捷径所賸与航海之轮船者惟大而贱之货物而已或问此路之成其有利于中国欤抑有害于中国欤有利则应思所以尽之有害则应思所以制之譬如今有两国焉皆无铁路此国忽筑一路袤延于彼国之边界则彼国之国计商务皆为所危固不待言也此国之军朝发夕至及彼国者未到已侵地而距之矣然则若何而此害可制亦惟有彼国亦筑铁路至此边界使行军之速不亚于敌人而已或曰若有铁路敌人不更可长驱直入乎按此系愚者之言也德国见俄法铁路渐逼己境亦赶即兴筑以相抵制更有说者前英法北犯京师其军直入畿辅非因中国之有铁路也患正在于无路以迅运勤王之师耳苟无可恃之军则铁路有之无相等盖侵犯占踞惟敌所欲俄国之蚕食亚洲土地可为殷鉴然则幅员辽闊谓其可恃乎哉且无论轨式不同彼车不能行于此轨之上即拆毁轨道亦属易易汽机可运至内地铁桥可毁以火药若欲修理大者非数年不办设敌人而竟能修理主客相形劳逸仍判抑执中国地广若无铁路则敌人不能内进之议者亦知敌之别有良策乎先居边省固以台旋筑铁路节节而进其将奈何然则中国欲制西伯利亚之害惟有亦兴筑铁路而已此特所谓国计行军之害也若夫商务之害则中国无路其市面势必瞠乎在俄之后终将全失欧亚来往转运客货之利而西伯利亚铁路之资以养者正赖此利然此利中国非不能夺之于俄也西伯利亚之路系由海参葳经克勃罗夫克勃勒葛夫包钦克克耳特克及拜喀尔湖等处以抵阿穆斯克与圣彼得堡并拟自拜喀尔湖筑一枝路至买卖城之恰克图计自上海中国适中之海口由海参崴以达恰克图较自上海由芦沟桥以达恰克图多程约六千里中里故行旅之自上海以至圣彼得堡者穿中国而不绕海参崴则路程较近六千里车票价约少银七十五元到时约早六十六点钟货亦如之将来行旅货物愿出中国而不愿绕海参崴之明证也自上海由芦沟桥至恰克图每人约收车票价银一百十二元每日上下搭客只以一百人计之上海恰克图一路每年可收银八百万元每日货车上下只以二十辆计之每吨每克依罗密得可收钱二十文每日可收银三万六千元每年可收银一千二百九十六万元客货两项每年可收银一千二百万元即此可见中国筑路与西伯利亚路相接之利又何况客货之断不止此乎俄国有见于此故急欲得一视海参崴较近之径筑路与黄[海](梅)相接诚以海参崴冰冻时多冻时轮船不能进口也然则西伯利亚路之能养与否全系乎俄之能否得一无冰口岸自彼筑一枝路与干路相接矣特是中国利害所在断不能允俄假道之请倘俄以此为请惟有答曰中国不能自弃若此且各为其民迟早中国亦必须兴筑此路以偿俄国欲得一枝路与黄海无冰口岸相接之愿而保全己之利权云云再有一要处预须筹及倘中国思欲筑路与西伯利亚相接则须设法使将来中国之路不为俄所挟制可与俄要约俄运自中路而来货物之费不得过于中运自俄路而来货物之费且中路于何处与西伯利亚之路相接须听中国之便再如路之如何相接相接处车厂之造价常川经费如何分派以及中路或须畧越俄境以接俄路俄国不得收税等等皆须约定此外则须择路沿鸭绿江而达西伯利亚固为最省然路太短而距内地太远利亦最少终以逼近内地而至欧洲最近之路为选某以为宜从历来商货所经旧路自北通州以达恰克图于此处与俄路相接盖由此路则虽无欧亚来往转运之货其旧有驼运之费亦足以养之矣
论俄国铁路二则
阙名附
中俄两国传言立有密约今观俄皇因创设东方中国铁路公司所降谕旨则约中深微之处即可于是焉明之也门哲士得格第恩新报谓所有予以土地一层种种为难之处即可藉此公司简便之法以解之矣盖所立公司名为属之商家无论中俄人民均可大股实则为俄国官办公司所有资本咸集自俄民其中过半又大约出自俄国政府华人我可决其分文不入股也然则该公司之设要惟为掩饰之计掩饰两国交涉之实情也以理度之甘雪尼伯爵上月回国前数月在北京所议之事即此公司鲜有疑义亦即俄国协助中国索还辽东中国酬报之资非予土地营垒以及口岸各惊人之事实议设此铁路公司耳按俄国在东方举止素称谨慎不轻妄动公司办法正与此合德国新报初颇[缄](鍼)口默无一言兹则所论两国议定之事与开东方利源有何关系言之甚详有以俄国所得之利益不仅此公司也或又有以陆路转运比之海运虽属昂贵但将边界货税减少三分之一按照优待之款此层凡与中国立有通商条约者应得一律均沾再俄国与中俄银号议定办法所得利益实与中国各口所征洋货税例及与马关条约第六款均有不合之处若有以此明以告俄者试问俄将作何举动耶
西伯利亚及中亚西亚两处铁路不久将接过土基斯丹及奥雷勃中间地方观俄国所筑经过卜哈拉之铁路及将修经满洲之铁路此固在东方广大其权势之明证也抑知俄国修筑铁路侵占邻近亚洲各国其办法今犹其浅焉者也本朝向力保护其发祥之地不准洋人闯入其境今乃变其本来面目殊深诧异夫蒙古一带俄国行路之人如伯夕兰夫赤克将军者固曾带兵经过其地并曾将俄皇影像分颁蒙民华官绝不禁止但在满洲各处即为格至起见亦未尝准游探于斯焉按一千八百五十八年中俄所订阿依贡条约允准俄商在于满洲黑龙江之支河松精河内来往驶船一款然约中虽载有此条其实未尝施行俄商足迹至松精河者其第一人为崔卜塔雷夫被害于山新地方时在一千八百六十一年嗣后直至中日构之时河中从未见有俄船行驶者闻诸我友着名之某华人中国决不准俄人行驶松精河内及至中国军务失利俄人乃试其伎俩而令中国认明俄国有行驶此河之权也驻京甘雪尼钦差亦遂电致黑龙江总督劝其便宜行事当由黑龙江轮船公司派轮船一艘夹板船两艘行驶松精河直至齐齐哈尔该处华官接待甚优查俄国自西伯利亚白甘尔铁路之一头起与海参崴来往将有两路可以迳通一即满洲铁路一即黑龙江而江上商务兴旺之势不致遽行阻滞缘该铁路并非沿江按设以接客白劳无客之东头铁路或致有碍于商务也又查黑龙江轮船老公司初以英人资本扩充所有船只已属极多今又新添钢板明轮轮船每艘马力五六百匹者凡六艘又钢质夹板船二十艘此等船只俱在太乙恩及克拉夺船厂造成散装寄至黑龙江口之聂可雷无赤克地方交付黑龙江新公司创于一千八百九十四年廪由国家准其承带书信该公司所有船只号数亦甚多大半由比英两国承造此外尚有货商及开挖金矿等人各置备轮船及夹板船一二艘前十年官册报之数共计四十四艘而自西伯利亚铁路开筑之后行驶黑龙江船只据商家董事云总计较昔加多三倍而江上商务兴旺之势有加无已此数仍不敷用昔者有以铁路告成后现在所有铁路需用物料生意自必随此停止卒有减色之时且致水脚贱跌不复有利可获惟照今议铁路并不沿江修筑则将来户口加添商务必兴及至现订载运铁路各料合同四年期满江上船只必另有可为之事也满洲铁路须经中国地方计九百五十英里昔曾述及今查得自西伯利亚铁路已筑成之二路起则接至中国边界尚需另加额外支路比之经满洲一路与经黑龙江并线之俄国一路所需铁轨固须加长一百六十九英里惟经俄国一路道涂艰难修筑之价每浮斯忒合三千五百英尺须贵九千镑英经满洲而言造价大约不过五千镑照目前核算共可节省九兆五十万镑云
中[俄](国)铁路情形考
美人阙名附
西伯利亚铁路议办之始拜开耳湖至黑龙江铁路意欲在中国边界沿失耳喀江岸绕帕克落扶司开亚以达司勒登斯克然后从黑龙江沿江而北至开摆落扶斯克与乌苏哩江之铁路相接由此复折而南以抵海参崴道路蜿蜒工程浩大所费甚钜即以司勒登斯克至开摆落扶斯克一路而论计长一千一百零五英里有奇按价估之每英里需英金一万四千四百四十四磅倘或经中国之地径由满洲直达海参崴微特路近费省且有格外之利益其得失非可同日而语也嗣中国政府果如俄国所请许中俄银行并新设之中国东方铁路公司在中国境内筑造一路其公司章程已于西历去年十二月二十三日经俄皇颁发谕旨悉照施行
公司之立系援照西历一千八百九十六年八月二十七日中国政府与中俄银行所订之合同在中国境内筑造铁路自黑龙江之西至吉林之东与俄国所造西伯利亚铁路之支路相接倘中国政府许该公司办理煤铁等矿及别项工作该公司均可遵办倘以上诸事中国欲与俄国彼此分办则该公司应将所办各事另列簿册庶免混淆目下此公司即由中俄银行设立设立之后凡铁路一应建造开行种种事务概归该公司办理现此公司虽已议办而诸未就绪须待俄国国家银行具报俄国户部大臣所有股分之第一期付款已经交齐方能开办其余股款亦须于一年内交足且祗准中俄两国之人入股此路开办后八十年内当作为该公司之铁路八十年后归诸中国
拜开耳湖之铁路现拟自敖嫩河起筑经中国相近泗他罗煞拉喀赫亦脱城之地并齐齐哈尔库伦城甯古塔诸地以接乌苏里江南之尼考尔斯克此路共长一千二百七十三英里约内九百四十四英里系中国之境照西伯利亚先时所测量之路自敖嫩河至尼考尔斯克有一千六百十三英里有奇现在经满洲而东可少三百四十英里有奇此路即在前所勘黑龙江路之南约三百九十英里水土较好天气尤佳且所经松花江系属沃壤黑龙江一带食粮皆须仰给于此
公司应有资本若干须视造路经费需若干为率造路经费当照初次测量时所估价为准赀本之外所有应付之利息及造路时应还之款与俄国机器师所估满洲铁路应办材料各项之款均属紧要当首先筹画添入凡有支付款项悉由俄国户部大臣与该公司妥议办理
造路之费悉取给于股份及息借之欵计英金共五十三万五千四百二十二镑作为一万股每股计英金五百三十五镑八先令六本士惟入股之人其股款是否能付俄国政府不能作保其余应添之本则立息借票以集款项需本若干照其数立息借票若干此票由户部大臣议准并立准票然后发出每次虚数若干实款若干亦由户部大臣议定该票应还之款由俄国政府作保售见股银若干悉归俄国政府由俄国政府照兑俄银发交中俄银行存储公司需款即向银行支领
铁路诸事如一切筑造开行记帐等皆由公司经理其总公司一设于中国北京一设于俄国圣彼得堡二处均可会议事件总公司之督办由中国政府委派主政各事其余襄办董事等由众商选举公司拟于西历一千八百九十七年八月开办铁路造成以六年为期期内该公司当承办各段铁路与凡铁路火车所用各零件以及车辆龙头等项办理诸事尤当井然秩然有条不紊人货往来载运稳当利便经久合用以冀与俄国铁路相接之后足与并驾齐驱俄国拜开耳湖及乌苏哩江各火车铁路分段兴办中国东方铁路亦同时筑造俾早日相接庶几人货来往载运至此可以接过中国铁路通行无阻中国铁路务须行驶迅速不亚于西伯利亚铁路日后并拟于中国俄国铁路所通之处尽皆安设电报使消息灵通中俄两国往来筹商公事万里如在一室也
倘铁路开办之后凡工程所需不能得心应手致搭客货物往来有所阻碍则该公司应另筹善法以利遄行设或公司与银行偶有意见不合之处则当由俄国户部大臣调停公断如铁路一切应办之事该公司力有所不逮亦可由总公司商请俄国户部大臣为之设法办理
八十年内所有铁路搭客货物水脚及电报价目概由公司与俄国政府酌定该公司不能擅加
俄国之公司信袋及管理信袋之人皆免车费惟所占地位不得过二十一尺但俄国邮政局亦可自备信车接于客车之上不得收费
八十年内俄车之搭客行李及一切货物从俄国此铁路车栈过至俄国别一车栈者中国允不收税俄国所收人货水脚及电费中国亦不征收货物之自铁路运入中国或自中国运出者视中国茶叶应纳进出口之税减征三分之一倘货物须运入中国内地则照进口应纳之税而征其半既征半税则所经各厘卡概不再纳其未纳者应照纳内地厘卡各捐铁路所需一切材料胥由该公司购办不拘何处凡该公司自他处购办之材料经过俄境一概免税
满洲南方铁路所经之地极为富饶矿产亦多迩来已有数处开办者该处百姓皆务农为业其所耕种如大麦小麦三角麦稻粱黍菽崇墉比栉甡然冯冯烟叶鸦片出产亦盛其种之佳人所共知蓄养牲口亦小民一大生计至于矿产则以铁为最金矿亦佳现已开采铁路所经之地有极大贸易商市数处吉林科拉苏齐齐哈尔尤为着名者佛兰卡一年一市贸贩于此者类皆北蒙古及俄国脱朗司培拉耳人
按以上为美国总领事呈报之大略情形本舘觅得数图附印于后俾阅报者略知西伯利亚铁路所经之地并知筑造此路之难
库耳干及库伦二处桥梁最佳其全路桥梁皆拟仿照建造车栈则以澳姆斯克所造者为最各处铁路车栈亦将取法于此安设钢轨之法在一面横视之甚为清楚起海平斯克一带铁路直至海参崴其钢轨每尺重十六镑目下已
在俄国用俄钢轨造钢轨但钉于枕木之上不用底座轨道两旁全用泥沙铺平轨道之中间有泥沙百分之十四分所有各火车上板机亦已一律动工开造照现在之铁路每点钟能行驶二十二英里云
另有一照片系一火车在盈尼西江经过其桥梁尚未造竣故枕木尽铺于坚冰之上火车中系配痕卜恩偕众前往勘地俄国王爵喜尔考夫亦与焉
澳姆斯克铁路车栈生火之法极为简便不可不缕言之车栈之中凡公事房卧房等候火车之房一二三等酒楼仅用一火而全车栈皆暖盖车栈中有一小室方二十英尺高十二英尺安有大瓷管尽通各处用以抽风风既入内经火而热由此达彼透至各室顷刻而全车栈皆遍然后自烟通而出此为最省俭最洁净之法每日所费不过五先令视每房设一火炉相去远矣
该铁路火车系用康邦汽机两边一高压力机一低压力机生火皆用木柴每俄银十卢布一名罗布购柴六立方尺可供二百五十佛士脱俄里每里合英里三分之二之用计一百六十五英里至火油铁路皆不用以其价昂贵耳
记俄设太平洋轮船公司
日人阙名附
俄人素怀雄志欲通铁路于西伯利亚之广野汲汲匪懈已多历年所矣意谓此铁路虽落成若太平洋航业落在他人之手则吾志不得伸也乃拟设轮船公司不惜苦心计画矣黑龙州报者俄黑龙沿道总督府所恃以为利器之新报也其载录之本论云我西伯利亚铁路工事将近告成欲使该铁路大展其鸿图谋画计策盖为目前之急务以俄国外交而论该铁路能密接东西之离隔矣何则自欧洲中央至亚细亚东部当销费四五十日惟由此铁路则十余日足矣况又减旅客之费也既减时日又减旅赀则自欧洲寄至亚细亚之物不用迂道苏彝士河而必由此铁路其余货物亦可知已然则该路竣工凡地球各国之交涉与商务为其所波及决非鲜尠推现时各国航海业务情形将来波及最大者莫如日本与中国也接邻之国惟中国与日本行旅往来货物聚散莫不由此铁路且该处地方自兴工以来日新月盛形势迥异于曩昔则日后之事可类推耳
黑龙江沿道一带地方距俄京甚远且僻在北方不毛之地故天不惠以物产常仰给于近邻诸国又人可甚少端藉四方劳工之来糊口者然人口日渐增长物产困乏益不得不仰给于四方也情事如斯故西伯利亚铁路之利便不止沿道一带与太平洋岸诸地也何者西自欧洲中原起东至太平洋东岸止有中华日本诸国之丰富在焉欲联络此等富人而全其便利不如定期开航业于太平洋也苟此业未兴则俄国交际与西伯利亚地方之利亦谓可未完成也夫我俄虽设义勇舰队然该舰队亦别有任务其经营航路非独在于就黑龙江沿岸等处连结中华日本而在于连络阿得斯可伊与俄京也然则当今之时振兴太平洋轮船公司岂容已哉现来往乏剌氐倭斯托克即绥芬河口前数期报译作乌拉几窝士笃古误至中国及日本而连络交通者惟有一日本轮船公司耳该公司组织之法确得其宜船舶亦美丽坚固两个礼拜开行一次自神户至我乏港另又三个礼拜开行一次自长崎经由上海至香港今在太平洋面俄之近境与上海交通者已落在外人之手是使外人称雄于海上也苟如此而遂中止西伯利亚铁路之前程实为可忧也其于政策姑置勿论商务一端将奈之何使外人恣意蹂夺我通商贸易之利昭然在目岂容缄默而已哉宜速立所以应之之道握太平洋航业于我手里与西伯利亚铁路相须而成收完全之利是为至要耳不然则握西伯利亚铁路之利者不在俄人而必在外人是我俄应夺航海之利于太平洋岸要埠可无论已然干事有先后之分则宜在西伯利亚铁路最关系之埠头先开航业矣兴办之法当使西伯利[亚]铁路搬价低廉又能神速转运以杜绝他人竞势之念欧洲货物由该铁路聚于乏港而散之东洋诸国亦贵神速其要埠之与此相关者实为中国与日本诸港是我俄宜向日本及中国先兴航业也请详言其畧焉曰自乏港至上海为第一此处航路自乏港经由日本长崎此间六百八十海里至上海此间四百六十海里往航路程千(四)百[四]十海里即合来往核计为二千二百八十海里今试假算轮船驶力每一点钟能驶十五海里每次往来要销费六昼夜半不加算碇泊之时若加以中路寄泊海港销时约一昼夜及到港起货休泊约三昼夜当需十二昼夜日后必须扩张航路也又要自香港至广东盖自香港至广东为九十海里所销时刻约五六点钟足矣曰自上海至汉口为第二此间约九百俄里汉口一带之地产茶甚钜若与中国政府订结专约以搬运该货则获利必大且沿道有南京九江等要府数万华民来往如织搭载此等行客亦所利不尠也曰黄海沿岸为第三此航路自乏港起经由元山釜山长崎仁川牛庄天津大沽芝罘上海等诸埠头往复约五千海里航此海路除休航时犹要三百三十四点钟即为十四昼夜也若加以在各埠休航之时约费三十日盖此航路之利一在连络乏港与北京之通道一在连络乏港与[芝](之)罘又使上海联结日韩诸港我俄国面太平洋诸地日渐繁盛当经库页岛至黑龙江口尼可赖夫士克此间约九百海里须要八日夜或十二昼夜也来往乏港与中国各埠口间约如斯而已其在日本则长崎当我要冲然该岛为往来俄中必寄船之处故姑以自乏港经箱馆至横滨为第一函馆距乏港约四百二十五海里又距横滨为五百四十海里即自乏港至横滨为九百七十海里来往此间轮船驶力每时十五海里则当要百三十点钟且加以休泊各港之时当销约十一昼夜盖此航路之利在连络乏港与东京也又自乏港由下关至神户为第二此航路约八百五十海里销费时刻畧与第一航路相似又以自尼可赖夫士克至在鞑靼海峡诸港为第三此航路亦与前二者同抑来往日俄轮船出入海口时须照美国轮船开行日期一个礼拜一次为最合宜也
轮船航路不过如上所言而已然宜用何种轮船及若干艘亦当预筹焉乏港至上海每一个礼拜一次开行来往要销十二昼夜故有轮船二艘则足以办理矣若有三艘更扩张航路于香港亦无阻碍自上海至汉口本不用驶力迅速而屡繁开行次数也先备轮船一艘一上一下待轮船益多乃渐增开行之次数亦未为迟也航行黄海沿岸当销三十日故每一月开行一次待轮船增加而扩张航路于黑龙江口尼可赖夫士克是为最要也又自乏港至上海必寄泊轮船于长崎故航日本诸港用轮船一艘并两个礼拜开行一次也一自乏港往长崎而至上海一自乏港经箱馆而至横滨故每一礼拜实有交通东京之便若待日后每个礼拜开行一次则一个礼拜间即能交通日本枢要之都府也夫欲开行此等航路其轮船吨数客房等类取法于来往黑海诸港轮船公司所管轮船则甚为妥善惟日本海及黄海风波颇激故须一千五百吨以上轮船乃为合用耳抑本公司所管轮船于清洁与驶力及娱乐乘客虽未能骤驾夫外国轮船亦不可让人以独步除此之外又宜立绝顶利便以转运货物旅客也其法如何曰来往欧亚之间乘客及货物必运费极廉与不取价一般苟不如此则恶能制胜于外国轮船公司哉又发来往凭单使上下便宜沿路诸驿易于办事不问其自何处埠头何处府邑发至俄京来往单便准其送货物焉又现在乏港无一修洁客栈足休止旅客者故当于上下汽车或上下轮船之际使得任意安留轮船房内又轮船开行在海中时日长短必取准于外国轮船公司庶无迟缓不便之弊余早知我俄太平洋轮船公司船务与西伯利亚铁路工业创办之初均不见有利必损失不尠也然欲得利益自非制外国轮船公司而夺其既得利权恶能见我俄公司之利哉西伯利亚铁路渐近筑[成](城)乏港位置亦将为地球要冲外国赀本亦将鳞集此地意不出二三十年乏港繁华位于今日乏港不独当日本航路之冲而为近邻诸埠口之中枢则日后将有许多公司兴办相与竞势争强昭昭明矣今俄国兴一大轮船公司豫占地步以养异日之势岂不伟乎所论可否姑置勿计至其以东邦为梦寐盖俄国年来之雄图存焉者也西伯利亚铁路干线至乏港止其支线亦将至旅顺大连湾等枢要之地而止西伯利亚一带荒烟断草无人往焉然于此境设置一大铁路俄人之志本非为谋小利也盖为国家之雄图计故为此耳读此本论最足见俄人之素志岂得云烟过眼视之乎亦可以知所警矣
呈请开办江西内河轮船公牍
邹凌瀚 邹凌沅
具呈江西在籍绅士分部行走郎中邹凌瀚举人邹凌沅等为援案呈请承办江西九江内河等处小火轮船疏通土货拖带船只力争先着以维商局以保利权恳求宪台批准立案事窃维通商以来轮船畅行各省内河尚严禁约乃自海口有事新定约章准令机器制造土货通行各省则内河轮船此时我不争先创办日后彼将次第举行待漏之日多恐补牢而无及近日恭闻 上谕饬令江浙两省购置小火轮船于内河运货以收利权仰见 庙算周详莫名感服现在江南业已遵 旨速办廪承宪台批准在案江西地处上游号称腹地上有滩河沙淤之阻下有鄱湖风涛之虞阻滞守风动经旬月或逢巨浪船货俱伤百物滞销商务无色揆厥所由实在于此而土货所出若瓷器若茶叶若夏布若纸张若煤铁实为大宗而瓷器茶叶尤为彼族所重租界虽非其所议仿造难保其不来制造既成必嫌阻滞既嫌阻滞轮船必行待彼之轮船既行则我之商务益棘矣今绅等目击时艰冀维商局谨拟援照江南成案试办小火轮船六艘自吉安至吴城为浅水轮船二艘自吴城至九江为深水轮船二艘自九江至饶州为深水轮船二艘停泊之处各立码头并设公局以备稽查详细条目另见章程其中汽机之迅速商贩之畅销行旅之便往来余利之助饷糈以及救生赈行兵运饷凡诸利益久在荩筹况已江南有案尤可不须缕述惟是江西通省绅士廪请行船事经数次若非事洽舆情何以一再不已前承德前抚宪批准卒至中止未行大约坚持旧说者谓害有数端绅等利未敢言请言其无害试为大人一详陈之所谓害者不过曰民船失业也河道碍行也厘金减色也船关无着也外人效尤也不知小轮船之设利带拖带搭客不能多载运货岂容大装而民船行驶实畏风波往往船坐食而绝粮货后期而失利若有轮船拖带则昔一月而两今浃旬而十转出口之货既速入口之货必多销旺则利通物聚则利厚民船载货应益增多孰得孰失岂待烦言若谓内河狭曲碰撞堪虞则苏杭类多小河何以畅行无碍且官轮行驶多年未尝稍有蹉跌商轮关系成本尤当行以小心乃为过当之疑恐非平心之论至于江省厘卡最为繁密只缘港之歧因防偷漏之弊若有拖轮则行驶迅速势难中停于上载时验货给票收厘于卸载处收票复验以防隐匿无丁役中饱之嫌省分局浪销之费事简则易理用少则取赢更涓滴之归公何减色之足虑若谓关榷则更无妨九江既为停泊之所关吏即可测量之时行轮之往来有期胥役之候查尤易且船经拖带每月可上下多回则逐次输钞关税必顿增十倍惟求批示关宪饬令毋得稽留酌定停轮时刻明立章程在案则公私两得而通行不滞矣至患外人之效尤更非今日之通论制货既有定约行轮将在意中必待卧榻之睡酣始议改弦而易辙洋旗一扬万卡无声商因依百弊滋出其时驱之不能分之不可公家则厘税两失民船则勒掯取赢高下从心谁为定限何若先事图维使彼无利可牟废然思返故论者虑外人之入室绅等怵他人之我先也凡此数端管见所及实有利而无害且宜速而勿迟应请援照江南成案批准施行至于事属创办或有不便于官民商旅之处自应随时变通补救以期无负 圣谕保全利权之至意除呈江西抚宪外理合沥情剀陈并详拟简明章程十三条粘单呈核伏候钧批训示遵行实为德便
议办邮政摺光绪二十二年二月初七日议 赫总税务司开办邮政章程
总理衙门
奏为遵 旨议办邮政请由海关现设邮递推广并与各国联会以便商民而收利权恭摺仰祈 圣鉴事臣衙门准署南洋大臣张之洞咨钞拟请设立邮政请 饬议章程一片光绪二十一年十二月初三日钦奉电传 谕旨邮政一节业经总署筹议粗有头绪矣钦此钦遵仰见 圣主周恤商旅通志类情之至意查原奏内称泰西各国邮政重同铁路特设大臣综理取资甚微获利甚钜权有统一商民并利近来英法美德日本在上海及各口设局实背万国通例曾经南洋大臣曾国荃据道员薛福成委员李圭税务司葛显礼等往复条议咨由总理衙门饬总税务司赫德详议谓此举裕国便民为办得到之事至税关所办邮递因与国家所设体制不同故推广每多窒碍现复与葛显礼面加筹议知其情形熟悉各关税务司熟谙办法者当亦不乏请 饬总理衙门转饬赫德妥议章程开办即推行沿江沿海各省及内地水陆各路务令各国将所设信局全撤并与各国联会彼此传递文函等语臣等查光绪二年间赫德因议滇案请设送信官局为邮政发端之始经臣衙门函商北洋大臣李鸿章于四年间覆称拟开设天津京城烟台牛庄上海五处畧仿泰西邮政办法交赫德管理嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局虑占华民生计九年间值德国使臣巴兰德来请派员赴会十一年曾国荃咨称州同李圭条陈邮政利益各节并据甯海关税务司葛显礼申称香港英监督有愿将上海英局改归华关自办之语经臣衙门先后饬据江海关道总税务司筹议咨行南北洋大臣查核十六年三月劄行赫德以所拟办法既于民局无损即就通商各口推广办理拟俟办有规模再行请 旨定设此该大臣张之洞所称各税关试办邮递之权舆也臣等复查甯海江海各关道来廪每谓税关邮局未经奏定外人得以藉口十八年冬赫德亦以数年来创办艰难若再不奏请设立官邮政局恐将另生枝节十九年五月迭接李鸿章刘坤一咨据江海关道聂缉槼廪称上海英美工部局现议增设各口信局异日中国再议推广必更维艰各等语是原奏所称体制不同推广每多窒碍诚为洞见症结之论至各国通行岁收钜帑一节考泰西邮政自干隆初年普国始议代民经理统以大臣位齐卿贰各国以为上下交便仿而效之光绪十九年葛显礼呈送万国邮政条例联约者六十余国大端以先购图记纸粘贴信面送局以抵信资其费每封口信重五钱者取银四分道远酌加其取资既微又有定期而无遗折百货腾跌万里起居随时径达至有事时并可查禁敌国私函诚如原奏所称权有统一为利商利[民](名)即以利国之要政也又查十八年以来美国一国邮局清单一岁所收银圆至六十四兆二十万九千四百九十元之多张之洞所举英国收数当中银三四千万两尚系约畧之辞利侔铁路诚不为虚且西国邮政与电局相辅以火车轮船为递送近年法国设立公司轮船十艘统名曰信船遇口停泊信色未到不得开掟其郑重如此中国工商旅居新旧金山檀香山新加坡槟榔屿古巴秘鲁者不下数百万人据李圭廪称该工等有一纸家书十年不达者缘邮会有扣阻无约国文函之例也中国邮政若行即以获资置备轮船出洋藉递信以流通商货其挽回利权所关尤钜臣等博访周谘知为当务之急爰于十九年劄饬赫德详加讨论是否确于小民生计无碍上年六月至十二月复与该总税务司面商屡屡先后据其递到四项章程计四十四款臣等详加披阅大致厘然自应及时开办相应请 旨敕下臣衙门转饬总税务司赫德专司其事仍由臣衙门总其成畧如各口新关规制即照赫德现拟章程定期开办应制单纸亦由赫德一手经理遇有应行酌改增添之处随时呈由臣衙门核定期于有利无弊至赫德原呈内称万国联约邮政公会系在瑞士国应备照会寄由出使大臣转交该国执政大臣为入会之据自可援万国通例转告各国将在华所设信局一律撤回按咸丰八年俄约光绪十二年法约本载明两国公文信件互相递送中国既经入会开局各国当无从藉口以上所议如蒙 俞允即由臣衙门钦遵分别咨议劄饬办理俟办有头绪即推行内地水陆各路期兴办一面咨行沿江沿海及内地各直省将军督抚知照届期即将简要办法饬地方州县晓谕商民咸知利便凡有民局仍旧开设不夺小民之利并准赴官局报明领单照章帮同递送期与各电相为表里其江海轮船及将来铁路所通处所应如何交寄文信由该总税务司与各该局员会商办理邮政局岁入暨开支款目由总税务司按结申报臣衙门汇核奏报所有遵议推广海关邮递开设官局并与各国联会各缘由理合专摺具陈赫德所拟章程条款另具清单恭呈 御览伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏奉 朱批依议钦此
谨将总税务司赫德所议开办邮政章程敬缮清单恭呈 御览
邮政开创之初订立章程无须过繁甚细但宜大概酌订分晰门类俾外人易于知晓并使在事员役得所遵循俟行之既熟体察情形再为因时制宜酌立详章分归各类登记奉行所有中国开办邮政拟订之章宜分四大类以清眉目通商各口往来寄递一也通商口岸往来内地寄递二也通商口岸往来外国寄递三也开办邮政总章四也兹将拟定之章开列于左
邮政开办章程 一通商口岸互相往来寄递 一通商口岸往来内地寄递 一通商口岸往来外国寄递 一邮政总章
一通商各口岸互相往来寄递
邮政处所 一各新关已设之寄信局现拟改为邮政局凡设有邮政局之处应谓为联约处所其未设有邮政局之处应谓为不联约处所 二通商各口邮政局仍归税务司等管理照他项关务会同监督商办 三除通商各口设立外局尚有京都总税务司署中寄信局应改为邮政总局管辖各口邮局凡一切事宜转呈总理衙门核办 四上海通商口岸为中国寄递适中之区分赴南北暨入长江并往外海较为事繁任重应特派员役办理仍归税务司会同监督管辖 五上海已设有造册处税务司一员拟委兼管邮政事宜各口分局均应报由兼管邮政税务司转呈总税务司核办 六现将京都天津牛庄烟台重庆宜昌沙市汉口九江芜湖镇江上海苏州杭州甯波温州福州门汕头广州琼州北海蒙自龙州等处所设之寄信局统作为邮政局 七以上各处现开设之邮政局俟办有端倪即在附近处所随设分局即如天津之塘沽大沽并铁路电线沿途各站上海之吴淞甯波之镇海福州之罗星塔广州之黄浦沙市之陆谿口九江之武穴湖口芜湖之安庆大通镇江之南京等处所有各该处分局应由该税务司会同监督派人管理 八九等款俟嗣有同类应载事宜即添注于此
寄送信件 一信件之类分为封口信及明信片与贸易册并刊印各件共四项 二各局收发之件宜分两项一为总包一为零件 三此局收到彼局所交之总包有应原包转送者有应开包就近分投者尚有转寄之件须复行装成总包另寄此外又本处交局之零件亦须分别办理各局转送分投暨复封等事以及何时可收何时须发均须遵照总局所示办理并在附近示告众人知晓 四各局所发之件有应将零件在本处分投者有应自作总包与收到总包转寄他处者若寄送通商口岸即用往来通商口岸之轮船若寄送内地即用已设之民局代递各局均须自行就近酌拟办法仍听总局之指示遵行并示告众人知晓 五各局所发总包须随有开录之清单由接收之局查对单包相符即将收条字据送交原局 六七等款嗣后有同类应载事宜即添注于此
征收信资 一寄送信件既分口岸内地外海三项其信资亦当分晰为三一为岸资一为内资一为外资 二往来外国之信件应取信资若干须照万国邮政联约即信会条例第五第六两款所定之外资办理若外国信件送到本局转寄不联约之处其内地运送之资应由收信之人付给若由不联约之处将信件送到本局转寄外国其内地运送之资应由交信之人付给所有民局运送之资即内资听民局自行酌订收取。 三通商口岸联约处所往来信件之信资本有自定之权所拟之资即岸资
列后明信片每张应收洋银一分封口信每件计重二钱五分 五钱 一两以下应收洋银二分 四分 八分余以此类推新闻纸华 洋每张应收洋银一 二分贸易册并刊印各件计重二两应收洋银二分若由不联约之处将信件送到本局转寄联约他处其内地运送之内资应由交信之人付给若至联约他处后尚欲送赴不联约之处内地运送之内资应由收信之人付给所有民局运送之内资听其自行酌订收取 四凡往来外国暨通商各口之信件在邮局挂号与否圴听自便如挂号应另纳号资掣取收单其往来外国信件应按联约条例第五第六第七等款办理其往来通商各口信件应按岸资之例办理若欲收信人之回单则须于另纳号资外加倍付给 五凡往来内地不联约各处之信件其内资多寡应由民局自行酌定一面报明附近邮政局晓谕众知 六邮政局须制造信票以便粘贴信面作为寄送外国暨通商各口之信资俟分定岸资外资各信票之式样再行宣示众知 七凡将信件交付邮政局寄送必须于信面上粘贴邮政局之信票作为信资 八信票系在各处邮政局并邮政局托售之铺店等处均可购买 九伪造信票应按伪造银钱票据之罪惩办 十十一等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
汇寄银钞 一各国邮局于寄送信件外亦代为汇寄银钞以期便利其准汇寄之款立有定额其汇费亦有定数中国开办邮政局亦应照办以便商民现拟如有人欲将银钞自此联约处所送交彼联约处所其数不得过一百两以外即可代为汇送按照所定汇费掣取汇单寄往此项详细章程须俟随后酌定宣示 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
寄送包裹 一各国邮局于寄送信件外现时亦代为寄送包裹等项中国邮政局开办有头绪后亦拟一律代为寄送须俟随后将包裹之尺寸轻重与运送之规矩费用等项酌定明晰再为宣示 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
专款 一凡民局之信件途经通商口岸交轮船寄信者均须由该局将信件封固装成总包交由邮政局转寄不得迳交轮船寄送并按往来通商口岸之章完纳岸资至其轻重大小随后酌定由各该邮政局晓谕众知所有在内地往来之内资由该民局自定酌定收取 二邮政局接运民局之封固总包应寄交书明处所之同行民局查收取回收单备查 三凡民局开设联约处所应赴邮政局挂号领取执据为凭无须另纳规费倘该民局领有执据后不愿复行承办此项事件应先赴邮政局呈明将执据缴销 四五等款嗣后有应载事宜即添注于此
示禁 一凡邮政局之员役等若有私行拆动信封及传扬泄漏等事除照局中定章罚办外犹须按其本国律例治罪 二凡有邮政局之处除挂号之民局外所有商民人等不得擅自代寄信件违者每件罚银五十两 三轮船进出通商各口除承寄邮政局所交之信件外所有行主船主水手搭客等俱不准带邮政局应寄之信函等件惟露寄之字纸如荐书暨办事之随身单据等类与本船之本行本船本货各情之书件等项不在其内违者每次罚银五百两 四五等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
帐目 一各邮政局应将进出款目按月具报造册处管理邮政税务司按结转报总税务司查核俟每届年底由总税务司汇报总理衙门鉴查其具报式样随后酌定 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
册帐 一凡邮政局应将信件各类往来若干随时登记册簿其册簿式样应照联约条例第四第十七款暨第二十三与二十四条详章办理 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
冬季封河 一凡值冬季封河之时北方各处[之](方)邮政局如北京天津牛庄烟台至镇江收登信件来往须由陆路递送应由各该邮政局将陆路递寄之章随时宣示众知 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
杂款 一重庆一处之邮政局暂时祗寄零件信函不代寄总包如民局欲将信包转寄他处即须自己送赴宜昌交彼处邮政局代递 二蒙自龙州之邮政局亦不代寄总包暂时祗寄零件信函 三长江六处如陆谿口武穴湖口安庆大通等处以及南京之邮政局系由税务司会同监督派人管理各该处民局信件总包亦须由邮政局转交轮船代寄或将轮船寄来信件总包转交民局查收 四五等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
示谕 一邮政局开创之初暂时照各关现办寄信章程办理俟开办就绪再为体察情形以上章程所载各事复行明晰示谕各局员役遵行 二三等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
一通商口岸往来内地寄递
一凡由联约处所与不联约处所来往寄送信件或系民局将信件交由邮政局转寄抑或邮政局将信件交由民局转寄其内地递寄之信资应由民局照旧自定自取与邮政局无涉 二凡民局开设有邮政局联约处所应赴邮政局挂号领取执据为凭无须另纳挂号规费倘该民局领有执据后不愿复行承办应先赴邮政局呈明将执据缴销 三凡民局将封固之总包交邮政局代寄该邮政局应照所书写寄交他处之邮政局转交彼处之挂号同行民局查收 四凡邮政局接到别局或外海送来之零件信函寄赴不联约局所者均应交付挂号之民局承寄该民局应向接收信件之人收取内地运送之资 五六等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
一通商口岸往来外国寄递
一凡邮政局将信件寄送联约各国者一切条规自应入会后俱照万国联约条例办理 二凡外海寄来之信件必须交由本口邮政局转交应收各人不得自行另交转送惟上海一处暂时不在此例若有须寄往来内地不联约处所投递者即由邮政局交给挂号之民局转寄其内地运送之资方可由民局向收信之人按其自定条规收取 三凡邮政局若在无船开往外国之处须将信件送交有船之处转寄其规费一切悉照信会条例办理 四五等款俟嗣后有同类应载事宜即添注于此
一开办邮政总章
一现经 奏明将以上各章作为开办事章程嗣后随时体察情形因时制宜增添更改均可随时添入当经奉 旨遵行照办
以上所拟四项章程足为开创邮政嗣后应增应减再当随时随势详细拟议仍一面 奏明遵行为要仝日奉 朱批览钦此
论洋人来函以新设邮政为不便
阙名附
大清邮政开办后各处函致本馆咸不满意盖各口工部书信馆向收欧美等洲寄购士担即信上所粘之印花之款为数颇觉可观今烟台因设国家邮政工部局顿失此有用之入款殊形愤懑镇江亦以新定信资则例过昂该口商务公所颇有怨言等语见告又汉口某君本馆所钦仰者来函所论具见笔墨畅达其函先论邮政则例所以不能遵从者以所定之例比之从前工部书信馆几如十倍盖书信馆所定信例每信重一两取资一分今海关每信重一两者取洋八分按照每一千文合一元核算近因银价贱跌八十文即合洋一角所短不过一二文耳复以一更张间汉口工部局每年既须亏折一千五百两而侨寓汉口之人须付信资互相比较昂贵殊多加之来往书信及新闻纸数目亦必致大形减成因抱怨曰此何为耶有保护我利益之责者果何在哉领事官置若冈闻工部局亦莫陈一词最可异者沪上各新闻馆因此新举而受亏者当亦不少乃俱以此为变法之端而窃幸焉此何故耶某君更以新设海关邮政不得谓之国家邮政盖政府者各督抚与地方官之谓也而华官除将其所有之书信另行区别并将争利之民设各信局利益妥为筹定外别无经理事宜此次新设海关邮政仅在有洋人侨寓之通商各海口地方甚属有限乌得谓之国家邮政所有民设各信局仍准照旧办理代民间递寄书信此因大清邮政不能禁止各信局所为也又因大清邮政即欲一手独揽亦势所不能也查新创海关邮政无非为筹欵起见惟洋商所办各货应还税则中国欲加增之为数虽微亦非各国允准不能施行然则我辈来往信资中国既未先行明商亦未先行请由我官允准并未尝将所定各事先行通知我辈遽将信资加至数倍之多试问如此办法岂果中国固有之权耶若谓各轮船以后非给船价不愿在带书信亦应使工部局有一机会得与海关互相争价又若谓海关邮政尚须复加整顿盍准书信馆仍旧开设俟大众择其善者而从之今海关无端秘密从事仓卒之间遽行改弦以致各口来往书信扰乱无章其居住内地各人亲友书信大都须阻隔数月俟其习知此等新法方能再通音问云云其函末后复陈补救之法即求扩充大英书信馆之谓也其意以该书信馆递寄外洋书信今较昔廉譬如汉口洋人有信寄至外洋若交该书信馆递寄仅付寄至外洋信资已可若交海关递寄尚须另加岸资其补救之法曰自光绪二十三年正月初一日起凡寄至中国各处以及地球各国书信需粘印花应以英国印花为主英官但能深谋远虑乘此机会广大其所设书信馆之权势而减少其岸资则例则无论寄往外洋及中国各口之信均必为其所独揽所入之款目前当敷开销不久必[获](护)大利时势变迁英国将来权势较胜因而得利尤可操券而待也各处来函所述如此夫彼固因工部局在各处设立信馆所得入款颇多向充公用于大众殊有裨益一旦遽夺其入款而增加其信资情不自禁故出此言本馆实亦与之同情惟此举无论如何不便亦属无可奈何之事盖中国设立邮政但能办理合宜虽独市其利亦为其固有之权岂容不从况此事概由海关经理一切当能措置裕如
至从前工部局定信例之廉本不合理究其故实因带书信各轮概不取费耳但信馆之入款仍得力于寄购印花之人较多而得力于收送书信之利实少且轮船公司报初无定期焉能望其终不变移况上海所定则例比之他国尚属公道至海关设立邮政地方有限所言甚是惟事属初创亦难责备将来必能扩充可无疑义其侨寓内地各人来往书信阻隔一说考诸现在情形较之往昔亦无不便之处譬如上海有人寄信至内地某处但将信交海关照岸资则例付给邮资海关即将此信递至距某处至近之通商口岸由该口岸邮政局向内地寄发所有内地信局应得信资仍向收信之人收取其由内地寄来之信亦复如是夫中国设立邮政先由各国准入邮会始行开办可见赫总税司早已布置一切矣所幸现在情形不久必能筹画妥善俾寄信人咸心满意足也再来函所陈补救之法我能决其必不可行缘香港邮政督办与赫总税司意见相合正在香港将所有中国信件责令统由香港驿务署一手经理如此办法香港驿务署每年入款可望多加十万元然则欲求大英书信馆与海关邮政相背争利岂不难哉现在邮政已设决无中止之望差堪自慰者经理此举之人咸具有才能不久必能办理合宜迅速可靠所有工部书信馆向定廉价暂停不行殊堪怅惘此外当无可怨之处也
邮政事宜往复廪函全稿
宗湘文署温处道
敬廪者窃兴办邮政局自去春奉文后询之税务司云须缓办亦祗静以待之明知原 奏系以总税务司赫德为总办虽有各口税司与关道商办之言而其主持固在洋人也至去腊岁杪职道接准瓯海关那税司函称奉总税务司札发 奏准章程及岸资则例准定于明年正月初一日一律开办此后官商军民不得为人代寄信函违者干罚即祈拟章晓谕等情并附来刊印岸资则例单一纸职道以总理衙门原颁章程甚繁不尽是寄信人应知之事拟专取与寄信人及信局有关涉者摘录廿余条示谕惟原章示谕门第一条谓开创之初暂照各关现办寄信章程办理俟办有就绪再为体察情形将章程所载各事明晰示谕此时似是开创究应如何示谕函询税司复称不过奉文开办不得谓之就绪示内不必胪章程当即出示浑叙奉各宪行知 奏准开办邮政局现于正月朔开办此后官民信件不得径交轮船其趁船之人亦不得为人代寄干罚一切章程办法及取资数目尽可到关询问并无疑难亦不苛刻其内地不由轮船之信件仍由民局照常寄递等语一面亲传温城信局两家告以邮政现由关办尚未设局及分设递夫仍须该信局经手者多不必惊疑祗要尔等不藉词多取于人人自信从一面查核税司送来岸资则例与原章不能尽符而邮局与民局来往之五条又与则例章程不能尽符旋又函致税司现当试办之初尚不能整齐划一事当试行宜一切从宽不可过于苛求俟民间渐渐乐从而我之章程亦可明白示谕之时再渐认真目前暂勿拘执即如零星洋钱寄送往来乃民间日日常有之事若因我之岸资未定不准人寄恐民间将譁然谓洋钱非犯禁之物不应禁寄为藉口瓯关税务司那威勇人本和平故自正月至今轮船来往两次尚无搭客苛罚五十两五百两之事又民局经职道传询亦均勉就范围尚无枝节惟上海招商局轮船去腊先悬厉禁不但不为人寄信即公件亦不准收恐干苛罚在船人与搭船人无不税司终以邮局与民局往来五条中言包内不得私寄银洋及贵重物件亦不准寄字样谓系定自总税司不敢有踰尺寸而所谓不准私寄者究应如何公寄迄无下文 奏章中汇寄不得过百两一条专言汇兑汇兑与信寄不同且汇兑岂乡曲所能通行至所谓贵重物件不准寄者究竟何项为贵重何项非贵重语极囫囵尤令人无所适从凡有民间寄洋银之信邮政局及各信局概不收送官商士民皆蹙额以为不便甚有驰书职道处诘问者
伏思总理衙门原 奏有云泰西邮政上下交便中国仿而行之为利民即以利国之要政仰见本末兼权便民为先民间寄信一事委琐繁杂自商民士子以至佣贩卒人人有须寄之信即人人有须寄之钱行之而便固无一人不被其泽行之而不便即无一人不受其困以温州一口而论商贾百工大半甯波人勇营大半湘皖人外县如平阳瑞安一带乡间穷民大率赴杭嘉湖佣耕其寄信无不须由温口转递凡男子出外谋生家口日昐寄资济用其富而有势力或钱数多者尚可暂时汇画假货贫者锱铢积累一月不寄钱其家即一月不得食他处于轮船外尚有内地民船可以通融代寄若由温至沪民船本极寥寥况又风信靡常自海口通轮以来由温寄本省外省之信件凡道出沪上者无一不由轮船转递自邮政局不寄银钱温郡之人无异鲠喉而扼吭若上海等处客民无虑巨万上海苏杭与长江均隶邮政似更不可有此厉民之事愚蠢小民见商轮平日寄信寄洋相安已久一旦创行邮政临之以洋人遂形不便若辈岂知 朝廷创制之苦心且疑事由洋人龙断故不复体恤中国民情矣不能不虑伏祸机况原 奏章程各条中并无不准代寄银洋之说迄今行将一月众情惶惶屡商税司总以须候总税司之示拟请大人即日电达总理衙门转饬总税务司告以中国士民佣贩信寄零星银洋或包于信内或包于信外通行已久断难禁止且难久停如何取赀宜速电各口税司或商关道或商民局各就各口向办情形速定免生枝节又 奏章之外另发五条内载邮政局用泰西法码秤件中国信件仍宜用中国法码律度量衡未可示小民以异式又如每包之重或曰不过八斤余又或曰八两宽长不过一尺内外厚不过八寸余此在西国邮政局自用夫役或防繁重不得不从严今悉用商局轮船而经手又多由民局何取乎如是之苛细以形其困应否请改出自钧裁职道为关心民困且现办与 奏定章程有异恐碍新政故敢披沥直陈鹄候示遵
再西法颇重民权民有不便之事可由议院以达政府故上下绝无隔阂今甫仿行西法而遂困民又使官民皆缄口而坐视想总税司亦必深不取也
议覆邮政事宜摺附邮政局章程解释
总理衙门
奏为遵 旨议复恭摺仰祈 圣鉴事窃臣衙门光绪二十三年二月十六日准军机处钞交御史徐道焜奏各海关附设邮政局所议章程须防流弊姑举二事以例其余一带信之罚太严也中国托人带信习以为常今搜出一信罚银五十两船上搜出一信罚银五百两万一有内地船户商民未知禁令忽然搜出则虽罄囊橐荡身家不足以偿罚金是便民者转以扰民此应更正者一也一寄报之费太重也日报以广见闻外国销行最畅寄报之费多不过每纸一文今局中所定寄报之费中国纸每张五厘外国纸每张一分其值与报费相等是阻报馆销行之路即阻华人阅报之机此应更正者二也二事虽小颇有关系拟请 旨饬下总署议定通行等因奉 旨该衙门议奏钦此又于光绪二十三年二月二十六日准军机处钞交两广总督谭钟麟奏邮政局琐碎烦苛众怨沸腾无裨饷需徒伤政体查邮政局章程皆外国之法每信一函重二钱五分取银二分原为不多然重至二钱六分则取四分层累递加以至七钱二分局中称量未必悉准细民不皆秤以往轻重高下每至龃龉且以钱折银价有参差商人计较锱铢争竞喧呶盖所不免其尤甚者在于苛罚商民书信来往或专人投递或附信行汇寄原听其便今则一函漏报罚银五十两倘信内带有物件罚银五百两罚款不归公而归私故局中人役专以搜刮为利客商所带箱笼必倾筐倒箧逐件穷搜税务司以一外洋人歛怨于众万一事起仓猝地方官无从保护此不可不深虑也且邮政局所入亦甚微查粤海四关自正月初一至月底止共收信资一千五百余万圆七折合库平银一千零数十两除补水一成每月尚不及千两综计一年一万一千余两合无仰恳天恩将邮政局一体裁撤等因奉 朱批该衙门议奏钦此又臣衙门近接闽浙总督边泉电称据浙江温处道廪邮政不准信带银洋有碍小民生计嫌不便上海招商局轮船恐干苛罚公件亦不准收又秤用洋码民皆不谙人心惶惶请电总理衙门转饬总税务司核议速电各口免生事端等情邮政琐屑烦苛商民胥怨严搜重罚尤为纷扰可否奏撤抑宽定章程等语臣等查邮政一事有裨饷源外洋各国行之已久臣等再四考求时阅数年始行奏办因邮政书信往来各国甚多事关中外交涉请饬令总税务司赫德参酌试办惟创办之初各口商民于章程详细多未通晓人言啧啧诚如该御史该督等所陈各节亟应设法变通以顺舆情而免滋事当经臣衙门一再饬令总税务司悉心妥议办法务令有利无弊以期经久可行兹据该总税务司申覆罚款一节乃专防商民船只私带邮政局应寄信件实无饬令局中役搜查旅客之事如有为朋友便带书信或专人投递信件尽可随意由水陆各途行走断不至阻滞盘诘寄费一节俟行之一年后若查有应减应加自可酌改至两广总督所称邮局章程皆外国之法殊属不然盖中国邮局宜分为两端故所定之章程半系遵守联约各国之公法半系仿照现有民局之规条参核订定其所定寄费原不为多至谓以钱折银不免争竞喧呶
查各项交易此等折合情事势所不免非待邮局开办始有之正因欲免喧呶故早经酌示兑换一定之准数如以银交易须付若干分以钱交易须付若干枚如此清算何能争竞又谓局中人役专以搜括为利所带箱笼必倾筐倒箧逐件穷搜一节夫罚办乃各处办公均有之事不但邮局为然即以邮局而论所罚亦非轻率如有为朋友便带信件或专人投递书信并无阻滞但包揽书信汇总代寄即与走私无异始行议罚其实拆验箱笼非为信件乃为搜查私货系于邮政未设之先即有之事曾有华洋商人报运行李书籍原应放行因先有眼线密报经海关查出洋药手枪绸等情故此章未便更改至谓邮政局所入甚微一节查邮政局于开办之首月即收有此数行之既久始能收有钜款中国之邮局计议多年始奏奉 谕旨允行且已知会各国未更中废惟粤省与香港澳门附近情事与他口有别应酌定专章以期因地制宜已派总办邮政之税务司葛显礼前往香港参酌粤省情形通融酌拟专章至闽浙总督电称邮政不准信带银洋一节查汇寄银款之事邮局现时虽未兴办然统共章程内已列有此条本年夏间即可举行至谓招商轮船不收公件尽可将公件或迳交邮局寄递或交文报局转由邮政局代送均无不可至谓秤用洋码民皆不便查当时特将洋码若干合中国秤码若干于章程内详细载明似不难谙悉邮政局系奉 旨开办之件总税务司未敢擅拟裁撤惟章程渐将琢磨尽善共为耐性遵行期在终底于成等因臣等查该总税务司申覆各节尚属实在情形然事当创办不厌详求制贵因时宜期尽善如所称以钱折银及秤用洋码等事早经酌定准数详载章程商民易谙自不至窒碍难行至寄报及汇银两层既据申称随时酌办自应毋庸置议惟罚款搜查两端颇有关系既据申称罚款系专指包揽书信汇总代寄者而言若为朋友便带书信或专人投递信件并无阻滞其拆验箱笼乃关吏搜查私货之故非为信件亟应妥定办法逐款申明俾众共知庶浮言永息此事可底于成应由臣衙门饬令该总税务司酌定简明办法刊刻报单张贴各口岸设局处所并散给各口各处信件及寄信之人务令家喻户晓人人咸知利便并饬令各口税务司认真经理不准邮政役人等藉端滋扰庶几推行尽利要举不致坐废半途矣所有臣等遵议缘由恭摺复陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏
邮政局章程解释附
一明信片即不封口信每张收洋银一分封口信每件计重二 四 六钱以下收洋银二 四 六分余类推每洋一分合京当十钱五枚外省足制钱十枚寄外洋信酌加
一章程内有商民擅自代寄信件者每件罚银五十两轮船行主船主水手搭客违章代寄信函者每次罚银五百两系专指私带邮政局应寄之信而言如有人为朋友便带书信或专人投递信件仅可随意由水陆各途行走断不致阻滞盘诘
一搜查一节本局实无饬令役人等搜查旅客之事如有不肖关胥及假冒役婪索等弊许受害人赴关喊告至商民私带违章漏税货物经海关搜罚者与邮政局无干
纪西国送信章程始末
英人李提摩太附
西国国家递送信函章程日异月新古时寄密信必藏匿身畔或发际皮肉内防人夺始步行继乘马至一驿则换班易马如寄信至乡僻村落便倩贸易中人由城往乡顺便往此古法也与中国无殊迨国家改设信局遂于寄信一事较为便利初用马车驰骋仍形迂缓故遇紧要信件专派人乘马飞行每点钟可驰十八英里及铁路告成来往消息更捷每点钟可行三十七英里较乘马更迅人心喜悦咸惊为神盖与中国人性同也斯时信局信赀亦从廉第不能大减以其神速之故考当时伦敦中人户口每年付出信力较平素居家日用为昂如父子每月通两次安信所费即已实多若为人佣作店伙几至终岁难通家信故每一子弟外游不啻鱼沈雁杳然祗缘信力太昂耳按此时每一信赀需费洋银半圆故贫寒之家恒苦难措甚至父母之丧逾期不获得讣奔归者各营兵卒更将家口付之度外俨与无家者等盖通信维艰不如断绝牵挂也信赀视程途远近及信中大小轻重为断如信面稍觉适观或多加纸张一层则必增益信赀国之大臣信面注明官爵例准免信力物议不平又改新章集多人公雇一人专送众股摊派信赀于是较信局为省另有狡黠者先期约家人预订暗记此后由信局寄家信祗作空函仿殷浩故事家人阅信面数字便知游子在外平安不必展视仍还信局可免信赀似此一类办法日久行之信局受累既多遂又不得不更章矣又商贾中人每值传报各埠银洋货物时价或嫌信赀太昂则暗用字码通达消息亦藉省信资若干在一千八百十七年前送信者多系乘马故带信件无多后将孔道以碎石修整所有信函以车载送带较多先时每点钟仅行四英里人嫌其缓商之信局再求加速于是每点钟可行五英里迨五十年后夜间加班兼程每昼夜可行一百二十英里如人寓伦敦相去在三百英里外祗须五六日可得回音其由伦敦递信至较远处所每礼拜可递送三次再远者每礼拜可递送两次再远者每礼拜可递送一次但每日登程宜早由各处送信至伦敦无一定时刻送信至各处亦无一定时刻似此迂迟人咸苦之嗣经大臣拍马建议以装载客商之马车更代每车四轮车容十人较信局递信其速倍之信局所带之信需费三边士者按一边士合大钱二十有奇马车则需费两先林一先林十二边士亦有时众人愿增信赀以期更速者旋又改用载人之大马车寄信取此车派兵护送备御途次不虞夺且风雨无阻途程不计险夷启程之期与安抵之期俱有定准时刻故寄信者更有把握益形方便当国家之初次仿行也人情疑虑迨坚持十年后觉前此每礼拜祗可通信一二次者今则每礼拜可以逐日通信矣因之生意日旺国家所入信赀年盛一年综计一岁中可得信赀银二十四万磅较曩昔仅入信赀银三千磅者其数奚止倍蓰由是人乃知为有利无弊且较从前时日减省一半遂各遵此法行之直至通行铁路始止盖屈指计之前后不过五十年耳一千八百三十六年英国共有寄信马车九十四辆系以四马驾一车者另有寄信马车四十九辆系以两马驾一车者该车每点钟可行三十英里每英里合华路三里余连歇息在内至一千八百三十八年综核寄信马车来往里数共计有七百万英里合计里数几于一日周行地球
每日民人观此信车出入争以先为快当一千八百二十七年每晚由伦敦开车动有二十七辆之多此项车辆行程里数暨行抵各处统计五千五百英里每值半点钟以前车欲开轮搭客胥立道旁祗候此项车辆之马夫悉着号衣马与鞍辔率皆洁净修整夜晚观之颇觉耀目每午后八点钟车将开时人役全执信袋分置车内有条不紊故众心喜跃争如值每岁国皇万寿各车必布列整齐游行京都各街如中国赛会相似藉申祝颂之义于是人人竞羡英国信局规模宏阔有非他国所可比伦矣马车每次开行必令其由总理书信馆门首经过盖欲使总理者察阅一周近有英人名希利者与权要友人结纳因议信赀仍昂拟设法再从廉减爰酌拟每四函信件凡送至大英境内者只需费银一边士合大钱二十有奇先纳信赀后方发信如此则信赀不致落空于国帑可期无误然又与管理信局诸人不利盖若辈惟知贪利不解推广招徕故有阻挠新法之意希利则坚持定见条陈国家国家乃下之数大臣公议议准后又饬下议院复议适斯时英之读书儒士亦久有拟改信局章程之意今既经大臣及下院议准于是姑试行之按照每信四边士改用每信一边士信赀先付信面粘鹰头为记除国家公事免纳信赀外他人一样纳赀如此试办后于一千八百四十年正月十号始全遵希利新法改用每信一边士倘已纳信赀则于信面粘一鹰头迨抵其欲寄之处使不再索信赀否则倍罚盖寻常信件分两不可过半两每半两多加一边士始也系用英皇后图像鹰头印于信面上继因不适于用遂改用鹰头印于另一纸上听人自行粘贴各信面第一年循照是法行之国家入款上少一年中只收四十六万五千镑较少三分之一而众意知久于其事必可获利仍坚持之于未设之局增设多处又值铁路告成而往来益形便捷矣且查第一年所以不能获利之由祗缘众人嫉忌希利相率阻挠迨挤去希利仍用外部大臣其所办寄信诸事又复不孚人望于是更无起色众心复思希利爰将希利请之复回仍归其经理以故始终克奏大功卓着成百[姓](性)悦之皆各恭敬为礼天下则效焉至一千八百七十年此十年中仅英之一国综计信函来往已有八百四十七兆之多至一千八百八十年信函更属兴旺共有一千零二十八兆之多此尚指大宗信件而言另外小综信件亦有一百一十一兆又寄至各处新闻纸等件共有三百四十五兆较畴昔几不可以核计由是观之则国家一岁所入信赀进款概可想见又信局以外又兼管汇兑庄无论何处信局皆可发寄汇票其现在每年所汇银两共有二千万磅以此核算则每百人中应用五十一张之汇票另有信局兼管电报者亦复年盛一年在一千八百七十年共寄有电报信八百六十万二千七百三十二件之多至一千八百七十九年增涨至二千三百三十八万五千四百十六件其国家电报信暨新闻纸尚不在此数之内即以电报信力一宗而言已有二十五万七千六百零一磅迩来英国信局除费用以外每年进项一千余万于是各国见其进项之多皆效法之尽立信局近来合计各国信局所收之信赀每年不知其若干亿矣至一千八百七十四年德相俾思麦思设立五洲通信总章程每封只费大钱五十文为各国寄信方便起见盖亦实与国事有裨此西国递送信件章程始末也倘中国果能仿行则成规不远事半功倍获利定可比隆纵当创始之初难以如数然即收效十分之一亦可每年获利银一百六十余万两在国家既进如此财源而于寰区百姓亦较便益目前急务其在斯乎窃愿当轴者知所变计焉可也
太平洋电论
日人阙名附
文明大启四海一家地球五大洲将合而为一直如万派朝宗非人力所能阻止顺天者昌逆天者亡观国家得失盛衰之故良足发人深省其有终于不振者非偶然也
回顾四十余年前我邦独立东海之滨以锁国为正论举国人民其醉生梦死于孤岛中者数百年矣当安政年间始采欧美之文物学其技艺制造与夫造就人材之法尔来日就月将大有可观其得超出于亚洲而灿然发扬光辉于东洋者未尝不由于袪旧习而扩新知以博大昌明为国是也国是在此则当世之关系并以后宇内之大势良不可不讲求盖既介于诸强国之间舍是即无以谋富强之术也然我邦地处极东于欧美文明之地去之甚远如大海浮沤虽未尝不随海水俱动奈甚细乎故今日者宜使日本接近于欧美文明之地密迩于握地球形势之要冲而直当宇内之利害耳请详陈其大畧如下
自千八百至九百年学问大进物产骤增并将古来未曾有之地现于坤舆之上茫茫五大洲绪为寸土东西万余里化为比邻呜呼自非有一大怪力孰能至此乎夫蒸汽及电气二者固宇宙之怪力也假使地球为活物则电似为其脑气筋而汽车及轮船如循环血液之血脉也血脉于人身固不可少而不如脑气筋之尤不可少盖支体所以能活动而灵敏者全恃脑气筋之作用则大地之能联为一体讵不由于电欤今全球电之长几踰亿万里然未可谓之完备则以太平洋海底未见有电即如地球之脑气筋有所欠缺也
太平洋之在球面分隔亚美两洲为二渺茫五千余英里东有美洲千五百七十五万方里土地育一亿二千万人民西有亚细亚大陆千七百万方里土地育八亿万人民于南则有大西洋洲其地方四百二十三万二千里其人口四千万太平洋实横贯其间夫以三大陆有此人口又有无限之利源而无有联络之电岂非一大缺事乎间尝思古往今来世运之消长昔时最擅荣华者莫如地中海滨诸岛沿至今日寒烟衰草无复从前景象即大西洋岸全盛之运亦将渐倾而富强之气运且将移于滨太平洋诸国是则乘朕兆已萌之候为有开必先之举太平洋底电[](浅)其可缓乎盖能密接三大陆而缩小五千有余里之洋海使为沼池者全赖此海底之电也将来因此而蒙其利益者非独一人一家又非独一国一洲也实有关全球之利害也唯其利害所系关乎全球则其事业亦复千古无两旷世无俦足以历不磨传之永久矣
中日交战遂使日本之文明表显于全球之上至是天下始知日本之进步非昔日可比且许其与诸强国为平等可不谓有志竟成也乎古来在日本人所经营之事其有闻于当世者极鲜不问其为兵事与外交也虽成见固尔亦实由地势使然无由施其极大之经纶故若等大经纶亦不存于人之胸臆间也中日之事东海之波澜渐闊其所潆洄已远及欧洲之中原然西人之意苟非汹涌于两洋之间犹未视为大波涛也是故不论外交与商务不作一有关全球之事业未足称当代知名之人天下莫强之国也为日本国民者可不大放眼界作控制全球之想亟于太平洋电加之意乎将来二十周内西人以耶稣纪年每百年为一周今一千八百九十六年为十九周再逾数年即二十周也空前绝后之文明将大兴于太平洋滨其基础全在此也吁嗟天下何处得此现成之事业哉天殆欲牖启我国人民故特留此事业使大伸其权力于世上也苟坐误事机不知奋发吾恐易世而后又使彼白色种人得成其名也
现时美国上议院咸以此事为当行下议院之允此议者亦多闻美政府之议拟每年拨款十六万余元于一千八百九十九年一月一日先布置香港至布哇即檀香山之电至次年七月乃由布哇接至日本云加拿大政府现亦盛行此议是皆欲于将来二十周内掌握太平洋之权利也是则该之设于军事外务商务有至大之关系决不可使我国之民袖手傍观视为无关紧要也四海波静宇内无事则已苟一朝有事于争战及交际则所最不可少者惟电音矣电音者能通万里之消息于瞬息能报四方之意向于顷刻藉汽车之便过北美大陆犹须七日夜若乘轮船过太平洋更须半月惟有电音则转瞬千里交涉之机宜军务之筹议往来便捷矣
放眸东眺则太平洋之尽境有加拿大有美国有南美诸国转眼则贸易风风名起处有南澳大陆及太平洋洲岛是诸国皆与我为唇齿之邦然有天涯地角之叹则以利害不相系气息不相通无一联络此等地之脑气筋也逆料第二十周内不独商业之中枢必移于太平洋即军务交涉之中枢亦将移于太平洋也美名早有所见故诱布哇以利将经由布哇而设日美电冀独占各种之利益将军须克费儿的尝阴抵布哇考查其港湾观察其险要归而语诸当轴曰布哇在我太平洋岸实天然之营哨也美人重视太平洋如此则可知美国政府不吝赀财冀其成功之意矣为日本国民计宜速设法联络布哇政府先安设日布间之电使美人不得垄断其利斯为要着吾知英国亦必敷设布哇至澳洲之电而分太平洋为三布哇以东美人制之以南英国有之而以西我有之鼎足以计既成则亦足以雄视于第二十周内之世界矣
为不有太平洋电故日本所受之亏损不一而足中日之役我之发电音于欧洲也不得不借资于与我不协之国故蒙其阻者实不鲜也又自丰岛牙山之战以至陷威海其间与中兵周旋于硝烟弹雨之间者不可一二数在日本故连战连胜然当时中国之电先到欧洲每虚报捷音余当时在欧洲实亲见其事各新报馆每先揭中国电报于馆前其报类皆言日军大败观者未得确实消息即亦为其所惑讥笑日人之败绩虽日后渐知其而日兵之枉被讥诮实以不少是实由不有太平洋电之所致也
国运之进步由于与欧洲之关系加密外交之机宜亦将由之而愈繁也平日日本发电音于欧美苟不由北方俄即必由南方之幸平居无事则已傥一朝有事于诸国则直有隔断信息之忧惟有太平洋电则假令被在欧洲之敌国遮断一而犹有他一之便得以通消息于全球也且夫日本国民须知为期不远即有视太平洋如衽席之时而日本海军亦当知为期不远全国之舰队即当组织于太平洋面也天下之事不可苟安今日无事安知明日必无事乎苟使于太平洋面有事而日本于此洋面上未有一之脑气筋则何能任意缩伸哉虽有百万之艨艟窃恐其不能操纵自如也又设使为他人所有则更多为难之处余故曰太平洋电关系于我军务交涉者甚大盖为此也
近十年来太平洋贸易之进步大有可观于加拿大有加拿大便船于美国有亚美利加便船太克马便船而我航海业之进步亦自邮船公司开通日美海路始其贸易之迅速颇有驷马不及之势前年日美贸易计进出共六百二十五万五千九百十九元而加拿大贸易并日中两国计共二百四十二万五千元其他南美国应于后日为我货物之好市场又为好东道主人可指日待也且我民之寄居北美者殆一万人在布哇墨西哥者亦二万二千余人是皆我之有利害于太平洋岸者盖贸易之发达恢张全恃通信之便利是则增加输运扩充商业与安设电必相须而不可离也明矣盖电之为务不惟使输运之法加捷更能另设新法振起商业以得交易之便也则夫太平洋电竣功而后此洋面之贸易必骤见兴盛而使人惊为意外也
或曰美国西岸未进文明之域设此电未见其有益噫为此言者其亦不知世运推移矣试思往时教徒舍本国而来美洲何尝料有今日之盛哉星霜二百印土人所栖迟之荒原今也化为黄金世界矣沙漠平远之大西洋矶今也危楼杰阁巍冲天其变化之迅速也殆匪意所及料是故商业之中枢必渐去旧世界西人谓欧洲为旧[世](是)界而移于新世界之东岸即美国也抑北美文明所以超乎大西洋东岸而为迅速之发达者盖为接近于旧大陆而所转输之物产不全恃美洲东岸故也今也又将变而移于他方如市俄哥府在数十年前不过印土人一部落而今也其人口财产几驾纽约而上之北美政治商业之中枢亦将向此而移去矣太平洋西岸有香港崛起为一大商埠太平洋之光景一变人所宜知也乘此[大](太)势思为因时制宜之法诚当以设日美海底电为急务为日人者[可]不(可)三思乎哉